為進(jìn)一步規(guī)范我省自費(fèi)出國(guó)留學(xué)中介服務(wù)市場(chǎng)秩序，保障留學(xué)人員的合法權(quán)益，促進(jìn)留學(xué)中介行業(yè)健康有序發(fā)展，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及政策要求，河北省教育廳于近期組織開展了全省范圍內(nèi)的自費(fèi)出國(guó)留學(xué)中介機(jī)構(gòu)專項(xiàng)督導(dǎo)檢查工作。現(xiàn)將有關(guān)情況通報(bào)如下：

一、 檢查工作基本情況

本次專項(xiàng)督導(dǎo)檢查工作旨在全面摸排我省自費(fèi)出國(guó)留學(xué)中介機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀，重點(diǎn)核查其資質(zhì)條件、業(yè)務(wù)開展、合同規(guī)范、收費(fèi)透明、風(fēng)險(xiǎn)告知、后續(xù)服務(wù)及投訴處理等方面的情況。檢查組通過(guò)實(shí)地走訪、查閱資料、隨機(jī)訪談、受理舉報(bào)等多種方式，對(duì)省內(nèi)依法獲得資質(zhì)認(rèn)定的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行了系統(tǒng)性檢查。

二、 主要成效與積極表現(xiàn)

檢查發(fā)現(xiàn)，我省大部分自費(fèi)出國(guó)留學(xué)中介機(jī)構(gòu)能夠遵守國(guó)家及我省的相關(guān)管理規(guī)定，依法依規(guī)開展業(yè)務(wù)。主要積極表現(xiàn)包括：

1. 資質(zhì)合規(guī)性總體良好：絕大多數(shù)機(jī)構(gòu)持有有效的《自費(fèi)出國(guó)留學(xué)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定書》，并在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所醒目位置予以公示。
2. 服務(wù)流程逐步規(guī)范：多數(shù)機(jī)構(gòu)建立了相對(duì)完善的服務(wù)流程和內(nèi)部管理制度，能夠按照合同約定為留學(xué)申請(qǐng)人提供信息咨詢、申請(qǐng)指導(dǎo)、文書準(zhǔn)備、院校聯(lián)絡(luò)等服務(wù)。
3. 風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)有所增強(qiáng)：部分機(jī)構(gòu)在服務(wù)合同中明確了雙方的權(quán)利義務(wù)，并對(duì)留學(xué)目的國(guó)的政策變化、簽證風(fēng)險(xiǎn)、院校選擇等進(jìn)行了必要的告知和提示。

三、 檢查中發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題

在肯定成績(jī)的檢查也發(fā)現(xiàn)部分中介機(jī)構(gòu)在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中存在一些不容忽視的問(wèn)題，需引起高度重視并切實(shí)整改：

1. 信息發(fā)布不規(guī)范：個(gè)別機(jī)構(gòu)在宣傳材料中存在夸大或模糊宣傳的現(xiàn)象，如對(duì)合作院校的排名、畢業(yè)率、就業(yè)前景等進(jìn)行不實(shí)或誤導(dǎo)性描述。
2. 合同文本欠完善：部分機(jī)構(gòu)使用的服務(wù)合同文本對(duì)退費(fèi)條款、爭(zhēng)議解決方式、雙方違約責(zé)任等約定不夠明確、具體，存在潛在糾紛風(fēng)險(xiǎn)。
3. 收費(fèi)透明度有待提高：少數(shù)機(jī)構(gòu)在收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)及依據(jù)的公示方面做得不夠到位，存在收費(fèi)項(xiàng)目拆分不清、后續(xù)隱形收費(fèi)等問(wèn)題。
4. 人員素質(zhì)參差不齊：部分機(jī)構(gòu)的咨詢顧問(wèn)對(duì)留學(xué)政策、院校信息的掌握不夠全面、準(zhǔn)確，專業(yè)能力和職業(yè)素養(yǎng)有待進(jìn)一步提升。
5. 檔案管理不健全：一些機(jī)構(gòu)未能妥善保管服務(wù)過(guò)程檔案和客戶資料，存在管理漏洞。

四、 下一步工作要求與整改意見

針對(duì)本次專項(xiàng)督導(dǎo)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，為進(jìn)一步加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管，切實(shí)維護(hù)留學(xué)申請(qǐng)人及其家庭的合法權(quán)益，現(xiàn)提出以下工作要求：

1. 強(qiáng)化主體責(zé)任，立即整改：存在問(wèn)題的機(jī)構(gòu)必須對(duì)照檢查反饋意見，制定切實(shí)可行的整改方案，限期完成整改，并將整改報(bào)告報(bào)送屬地教育行政主管部門。各地市教育局要負(fù)責(zé)跟蹤督促，確保整改落到實(shí)處。
2. 嚴(yán)守法律法規(guī)，規(guī)范經(jīng)營(yíng)：所有自費(fèi)出國(guó)留學(xué)中介機(jī)構(gòu)必須嚴(yán)格遵守《自費(fèi)出國(guó)留學(xué)中介服務(wù)管理規(guī)定》等國(guó)家及我省相關(guān)法規(guī)，堅(jiān)持誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，杜絕虛假宣傳，使用規(guī)范合同文本，做到明碼標(biāo)價(jià)、陽(yáng)光收費(fèi)。
3. 提升服務(wù)質(zhì)量，加強(qiáng)自律：各機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和職業(yè)道德教育，不斷提升服務(wù)專業(yè)化水平。鼓勵(lì)行業(yè)內(nèi)部加強(qiáng)自律，共同維護(hù)良好的市場(chǎng)環(huán)境。
4. 加強(qiáng)日常監(jiān)管，建立長(zhǎng)效機(jī)制：各級(jí)教育行政部門要進(jìn)一步完善日常監(jiān)管與專項(xiàng)檢查相結(jié)合的長(zhǎng)效機(jī)制，暢通投訴舉報(bào)渠道，加大對(duì)違法違規(guī)行為的查處力度，適時(shí)公布“黑白名單”，引導(dǎo)消費(fèi)者理性選擇。
5. 注重風(fēng)險(xiǎn)防范，保障權(quán)益：各機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和應(yīng)急處理機(jī)制，充分履行告知義務(wù)，幫助留學(xué)申請(qǐng)人全面了解可能面臨的風(fēng)險(xiǎn)。留學(xué)申請(qǐng)人也應(yīng)增強(qiáng)法律意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)辨別能力，審慎簽訂服務(wù)合同。

特此通報(bào)。全省各自費(fèi)出國(guó)留學(xué)中介機(jī)構(gòu)應(yīng)引以為戒，對(duì)照自查，不斷規(guī)范自身經(jīng)營(yíng)行為。各級(jí)教育行政部門要繼續(xù)履職盡責(zé)，加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)，共同推動(dòng)我省自費(fèi)出國(guó)留學(xué)中介服務(wù)市場(chǎng)持續(xù)健康發(fā)展，為廣大留學(xué)人員提供更加規(guī)范、透明、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

河北省教育廳
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